11月9日，國家衛(wèi)健委官網(wǎng)消息，海關(guān)總署會同交通運輸部、衛(wèi)生健康委、市場監(jiān)管總局等部門研究制定了《進口冷鏈食品預(yù)防性全面消毒工作方案》（下稱《方案》）。《方案》要求，在做好進口冷鏈食品新冠病毒檢測工作的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮消毒對新冠病毒的殺滅作用，有效防范新冠肺炎疫情通過進口冷鏈食品（含食用農(nóng)產(chǎn)品，下同）輸入風(fēng)險，同時進口冷鏈食品凡是不能提供消毒證明的，一律不能上市銷售。進口冷鏈食品運輸過程中，承運企業(yè)不得開箱。
國家醫(yī)療專家組成員、北京大學(xué)第一醫(yī)院感染疾病科主任王貴強向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，目前已經(jīng)坐實了新冠病毒可通過物品傳播的可能，在防止進口冷鏈食品輸入風(fēng)險時，首先要在海關(guān)層面把好關(guān)，后續(xù)防疫措施也擴展到人、物并防階段。
多起進口冷鏈凍品檢出新冠病毒
中國疾控中心強調(diào)，我國市場流通冷鏈食品被新冠病毒污染的風(fēng)險很低。
繼青島在冷鏈物流環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)2例無癥狀感染者后，天津也在冷鏈物流環(huán)節(jié)中發(fā)現(xiàn)本地確診病例。11月8日天津在疫情防控新聞發(fā)布會上通報新增本地確診病例1例，天津市迅速進入戰(zhàn)時狀態(tài)。就在此前一日，11月7日，太原市在對進口冷鏈食品抽樣檢測中，發(fā)現(xiàn)1份從天津港銷往太原市的印度產(chǎn)冷凍帶魚外包裝箱樣品新冠病毒核酸檢測呈陽性。
從冷鏈物流環(huán)節(jié)中檢出陽性新冠病毒，并不是偶然發(fā)現(xiàn)。據(jù)21世紀經(jīng)濟報道記者從公開報道不完全統(tǒng)計，截至目前已經(jīng)有超過20起相關(guān)事件，出現(xiàn)陽性的樣本多為厄瓜多爾凍南美白蝦。自8月開始，凍雞翅、凍去骨牛肉、凍帶魚等逐漸出現(xiàn)在名單上，地域來源覆蓋巴西、挪威、俄羅斯、印度等多個國家。
中國疾病預(yù)防控制中心對青島新冠肺炎疫情溯源調(diào)查時，從工人搬運的進口冷凍鱈魚的外包裝陽性樣本中，檢測分離到活病毒。這是國際上首次在冷鏈食品外包裝上分離到新冠活病毒，并證實接觸新冠活病毒污染的外包裝可導(dǎo)致感染。為此，多位業(yè)內(nèi)專家表示，“物”的防控也應(yīng)該作為一個防控重點。
之所以多次在進口海鮮等冷凍食品中檢測出新冠病毒，四川大學(xué)華西醫(yī)院呼吸與危重癥醫(yī)學(xué)科主任梁宗解釋稱，這主要是受國外疫情嚴重的影響，冷凍海鮮等加工過程較容易污染有關(guān)。“冷凍產(chǎn)品通常均儲存在低溫的環(huán)境，而環(huán)境的溫度越低，病毒保存的時間越長，所以容易在冷凍海鮮產(chǎn)品中或者其包裝上發(fā)現(xiàn)新冠病毒。”
此前，全球健康藥物研發(fā)中心疾病生物學(xué)副總監(jiān)徐又農(nóng)博士在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時也指出，病毒可以在低溫環(huán)境（零下20攝氏度以下）下存活很長時間，如果肉類等在零下80攝氏度冷凍，附著在其表面的病毒可存活至少半年以上，相關(guān)從業(yè)人員如果接觸到這些肉類產(chǎn)品，可能會造成慢性感染，導(dǎo)致病毒在潛伏期擴散開。
值得注意的是，雖然外包裝上存在病毒，但中國疾控中心強調(diào)，我國市場流通冷鏈食品被新冠病毒污染的風(fēng)險很低。中國疾控中心指出，現(xiàn)有研究和防控實踐顯示，新冠肺炎不是食源性疾病，未發(fā)現(xiàn)通過攝入食物導(dǎo)致感染的情況。迄今為止，也尚未發(fā)現(xiàn)消費者因接觸污染的冷鏈海產(chǎn)品而感染的病例，我國消費者感染風(fēng)險極低。
多部門協(xié)同全面消殺
實際上，在較早的時候，海關(guān)部門就在將防控關(guān)口前移。6月17日和6月21日，中國海關(guān)分別暫停德國和美國2家屠宰企業(yè)產(chǎn)品輸華，原因便是其發(fā)生新冠肺炎聚集性感染。
9月11日，海關(guān)總署也發(fā)布了《海關(guān)總署公告2020年第103號（對檢出新冠病毒核酸陽性的進口冷鏈食品境外生產(chǎn)企業(yè)實施緊急預(yù)防性措施的公告）》，對同一境外生產(chǎn)企業(yè)輸華冷鏈食品或其包裝檢測出新冠病毒核酸陽性的做相關(guān)暫停要求處理。
一位不愿具名的業(yè)內(nèi)人士向21世紀經(jīng)濟報道記者指出，對進口冷凍食品的新冠病毒檢測，我國也是有一個過程，此前海關(guān)部門并沒有相關(guān)檢測項目，隨著疫情的發(fā)展變化而進行的調(diào)整。此次從國務(wù)院層面下文，讓各部門協(xié)同防疫，實際上也是明確了各部門的職責(zé)，也明晰了整個工作流程包括口岸環(huán)節(jié)、冷鏈運輸和出入庫環(huán)節(jié)、流通環(huán)節(jié)、市場環(huán)節(jié)，更好地加強防疫工作，同時也避免了責(zé)任不清晰的事情發(fā)生。
據(jù)了解，此次國務(wù)院相關(guān)部門按職責(zé)分工加強進口冷鏈食品預(yù)防性全面消毒工作的指導(dǎo)監(jiān)督和協(xié)作配合，地方人民政府負責(zé)組織實施本地區(qū)預(yù)防性全面消毒工作，實現(xiàn)全流程閉環(huán)管控可追溯，最大程度降低新冠病毒通過進口冷鏈食品輸入風(fēng)險。
如明確海關(guān)部門，要負責(zé)按規(guī)定開展進口冷鏈食品新冠病毒監(jiān)測檢測，組織指導(dǎo)進口冷鏈食品進口商、海關(guān)查驗場所經(jīng)營單位做好口岸環(huán)節(jié)被抽中的進口冷鏈食品集裝箱內(nèi)壁和貨物外包裝的預(yù)防性全面消毒處理工作。
交通運輸部門則要負責(zé)督促指導(dǎo)進口冷鏈食品承運單位落實運輸環(huán)節(jié)的主體責(zé)任并實施相應(yīng)消毒處理措施，在國內(nèi)運輸段嚴格查驗進口冷鏈食品海關(guān)通關(guān)單證，落實進口冷鏈食品運輸工具消毒、一線工作人員個人防護等措施。
衛(wèi)生健康部門負責(zé)匯總分析進口冷鏈食品新冠病毒核酸檢測結(jié)果，對進口冷鏈食品新冠病毒傳播風(fēng)險進行研判，開展對預(yù)防性全面消毒措施的指導(dǎo)評估和檢查；市場監(jiān)管部門負責(zé)做好現(xiàn)場檢查和索票索證工作，督促市場開辦者、食品生產(chǎn)經(jīng)營者索取消毒單位出具的進口冷鏈食品貨物業(yè)經(jīng)消毒的證明等工作。
值得注意的是，冷鏈物品從業(yè)人員的防護也是重點。此次從青島冷鏈食品外包裝分離出活病毒，是首次在實驗室外證實在冷鏈運輸?shù)奶厥鈼l件下，新冠病毒可以存活較長時間，提示新冠病毒具備以冷鏈物品為載體、遠距離跨境輸入的可能。在特定環(huán)境條件下，物品表面存活的病毒可能導(dǎo)致無有效防護的易感接觸者發(fā)生感染，感染風(fēng)險人群主要為冷鏈物品從業(yè)人員。
中國疾控中心建議，工作中經(jīng)常與可能被新冠病毒污染的冷鏈產(chǎn)品密切接觸的行業(yè)從業(yè)人員，如從事冷鏈產(chǎn)品裝卸、加工、銷售等的人員，需增強防護意識，做好日常防護，避免皮膚直接接觸可能被污染的冷鏈產(chǎn)品，接觸冷鏈產(chǎn)品后未脫掉可能被污染的工作服并洗手消毒前不摸口鼻眼，工作完成后需立即洗手消毒，定期進行核酸篩查。
與此同時，中山大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授、One Health研究中心主任陸家海也一直強調(diào)，從疫情的經(jīng)驗教訓(xùn)來看，要改變防疫的被動局面，必須將防疫關(guān)口前移，前移對象就是動物從業(yè)人員，包括售賣動物的、飼養(yǎng)動物的、交易動物的、獸醫(yī)專業(yè)人員、農(nóng)牧民等都是高危人群。
